[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"post:ana-piquer-amnistia-internacional-la-ley-hinzpeter-puede-transformar-en-delito-conductas-que-no-son-mas-que-el-ejercicio-de-derechos-humanos":3,"ProgressiveImage_KGSJ0Gl3MNnygI7Ref2dUYtgkXlcvDXUM6rlSotIvko":22,"ProgressiveImage_hCZVKI7EXe6GgdV5dTFPQW7fUIbXhBsaW1Kw5iVg":32,"ProgressiveImage_AA8qdPoD7Ts3Dm3O6RRTYXAIanqZwW5dbZ1LOwZc4":41,"ProgressiveImage_tbpQEpBzJWVleNXXmyIeclT40xWZP4T1k86fcqq3qLw":50,"ProgressiveImage_rfrE0VJX47n0OHt6YgLUWHNmFxpX0OC9dABj0bg":59,"ProgressiveImage_Vr2aqxh5a5XCZnGj0QCdZcchnwYyuLjKEfRCw8Y0w":68,"ProgressiveImage_nlhLijjuLdAIRdKUzMcfqVCeqZlHIHurCwgb6gImJE":77,"ProgressiveImage_CvyuGVunz6T57rGJdMUCXrpughpV1pV8HwnuEfzDM":86,"ProgressiveImage_7i6kOdVhmeeHQWTCaKa9plpsx4GXHf77USKgHMRk84":95,"ProgressiveImage_1FHEQyMOrMheRqPGj3ySD8Fl9vOhk1mFxzqmKntOPyg":104,"ProgressiveImage_7XmdebUinozZfi7OkUzuzH18FjizNOQ8RukYsv3CO0Y":113,"ProgressiveImage_dH0sMEPlndp5UOaIN3rhobP1kVhXe5E2SCy7uSMk":122,"ProgressiveImage_VvHoNQkk3GhefylCfRWf3LNzCTdSj9uky6yjy2vx0":131},{"ID":4,"the_title":5,"the_time":6,"the_time_m":6,"the_slug":7,"thumbnail":8,"the_tags":9,"the_category":10,"the_permalink":7,"the_content":15,"prev_post":16,"next_post":19},9294,"Ana Piquer, Amnistía Internacional: La Ley Hinzpeter puede transformar en delito conductas que no son más que el ejercicio de derechos humanos","2013-11-08T01:53:37.000Z","ana-piquer-amnistia-internacional-la-ley-hinzpeter-puede-transformar-en-delito-conductas-que-no-son-mas-que-el-ejercicio-de-derechos-humanos","http:\u002F\u002Fwww.elciudadano.cl\u002Fwp-content\u002Fuploads\u002F2013\u002F11\u002Fanapiquer.jpg",[],[11],{"term_id":12,"name":13,"slug":14},14,"Derechos Humanos","derechos-humanos","\u003Cp style=\"style\">\u003Cimg style=\"float: left;\" src=\"http:\u002F\u002Fwww.elciudadano.cl\u002Fwp-content\u002Fuploads\u002F2013\u002F11\u002Fanapiquer.jpg\" mce_src=\"http:\u002F\u002Fwww.elciudadano.cl\u002Fwp-content\u002Fuploads\u002F2013\u002F11\u002Fanapiquer.jpg\" height=\"333\" width=\"500\" \u002F>Ana Piquer es Directora Ejecutiva de  Amnistía Internacional, organización que promueve la defensa de los  derechos humanos en todo el mundo y que desde enero de este año está  efectuando una campaña de recolección de firmas online contra el  proyecto de ley que Fortalece el Resguardo del orden público, más  comúnmente conocida como Ley Hinzpeter.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Actualmente el proyecto de ley se  encuentra en Comisión Mixta ya que las votaciones de la Cámara de  Diputados y del Senado no son coincidentes. Conversamos con Ana Piquer  sobre los efectos de este proyecto de ley y el rol de la ciudadanía para  incidir en estas materias.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cb>-En la Cámara de Diputados se aprobó  en general  la Ley Hinzpeter, rechazando la mayoría de sus artículos,  luego, la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia aprobó el  texto, ¿en qué situación está actualmente la tramitación de esta ley?\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">- La Cámara de Diputados aprobó la idea  de legislar, pero rechazó la mayoría de los artículos, y todos aquellos  que resultaban motivo de preocupación para Amnistía Internacional.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Luego, en su tramitación en el Senado,  la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de dicha  cámara, aprobó el texto de acuerdo a las últimas indicaciones  presentadas por el Gobierno. No obstante, al discutirse el proyecto en  la sala del Senado, ésta rechazó el proyecto en general, sin que se haya  entrado a la discusión en particular.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Debido a que la decisión de la Cámara de  Diputados y del Senado difieren sustancialmente, el proyecto debe ser  derivado para el estudio de una Comisión Mixta, compuesta por diputados y  senadores que deberán volver a estudiar el proyecto.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Esperamos que esto permita que el  análisis se haga con más calma y teniendo en consideración las  preocupaciones de derechos humanos que hemos manifestado en ya muchas  ocasiones.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cb>-El senador Larraín dijo que se debía  buscar una fórmula adecuada que permita resolver el conflicto de  derechos que se produce entre el legítimo derecho a manifestar y el  derecho al libre tránsito, ¿qué piensa Amnistía Internacional al  respecto?\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">-Es cierto que es necesario buscar ese  equilibrio. Es natural que el derecho de reunión en un lugar público  puede afectar temporalmente los derechos de otras personas, como por  ejemplo, el derecho a circulación por ese mismo lugar. Lo importante es  tener en cuenta que las personas que están manifestándose pacíficamente  en un lugar público están haciendo un uso tan legítimo del espacio  público, como el de aquellos que quieren simplemente pasar por ahí.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cb>-¿Cuáles son los elementos más graves que establece la ley que afectan el derecho a manifestarse de la ciudadanía?\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Basándonos en el texto de las  indicaciones más recientes presentadas por el Gobierno al proyecto de  ley, los puntos de mayor preocupación son dos:\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">(1)   La definición todavía amplia del  delito de desórdenes públicos, que permitiría considerar que una  manifestación es delito si usa “fuerza en las cosas”, concepto no  definido claramente.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">(2)   La creación de una falta penal –  que autoriza a la detención inmediata de una persona – por el solo hecho  de andar con la cara cubierta en el contexto de un desorden público.  Esto implica que la persona podría ser detenida sólo por cómo anda  vestida, sin necesidad de haber cometido ningún acto de violencia.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Ambas son normas que tienen efectos en  el derecho de reunión y la libertad de expresión, pudiendo transformar  en delito conductas que no son más que el ejercicio de derechos humanos.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cb>-¿De qué modo afecta a la ciudadanía  la norma que permite al  Ministerio del Interior querellarse cuando  existan delitos contra Carabineros?\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">-Es posible que ello permita que se  incrementen la cantidad de juicios en contra de civiles por delitos  contra Carabineros. Esto no es problemático en sí mismo, puesto que se  trata de delitos graves que sin duda deben ser investigados, juzgados de  manera independiente e imparcial y sancionados si corresponde. De  aprobarse, sería necesario dar seguimiento a la manera en que se dé uso a  esta facultad.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Con todo, sería necesario que así como  se investiga la violencia hacia Carabineros, se investiguen de la misma  forma las continuas denuncia de uso excesivo de la fuerza por parte de  Carabineros en contra de manifestantes, incluso manifestantes pacíficos.  El problema de la violencia en las manifestaciones debe ser abordado  desde todos los ángulos en los cuales se produce esta violencia.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cb>-¿Es cierto que esta ley permitiría restaurar la detención por sospecha utilizada en Dictadura?\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">-Esta pregunta se refiere a un proyecto  de ley diferente al de la llamada “ley Hinzpeter”, un proyecto de ley  que busca modificar la ley de Carabineros, para darle facultades  adicionales en materia de control de identidad y de registro de efectos  personales. Este proyecto de ley se encuentra actualmente en discusión  en el Senado, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y  Reglamento. Si bien la normativa es algo menos amplia que la antigua  detención por sospecha, sí permite realizar control de identidad y  registrar la vestimenta, equipaje o vehículo de cualquier persona que se  encuentre en determinados lugares definidos como “sospechosos”. Al  establecerse la facultad de manera tan amplia, la aplicación de la norma  podría tener efectos discriminatorios, coartar el derecho de reunión o  circulación, o resultar en instrusiones innecesarias y desproporcionadas  a la intimidad de las personas.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cb>-¿Cuál es la evaluación que hacen de la cobertura de los medios de comunicación a la tramitación de esta ley?\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">-Los medios en general han dado  seguimiento activamente a la tramitación del proyecto.  Con todo, en  ocasiones resultaría de utilidad dar mayor espacio a diferentes visiones  sobre la materia.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cb>-De aprobarse esta ley en la Cámara  de Diputados, ¿Cuál sería la respuesta de Amnistía Internacional y de  los Organismos de Derechos Humanos?\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">-Si se aprobara el texto tal como lo  presentó el Gobierno, para Amnistía Internacional sería un retroceso.  Chile tiene una obligación internacional de alinear su legislación con  las normas de los tratados de derechos humanos que ha ratificado, y esta  modificación legislativa iría en dirección contraria. Chile debe rendir  cuentas a nivel internacional de su cumplimiento en materia de derechos  humanos  a nivel internacional e interamericano – próximamente  corresponde el Examen Periódico Universal de Naciones Unidas – y esto  significaría un claro incumplimiento.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cb>-¿Qué recomendaciones le darías a la ciudadanía en este escenario y de cara a las elecciones presidenciales?\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">-A nuestro juicio, la presión ciudadana  ha  sido un elemento importante para permitir que el proyecto haya  demorado en su tramitación y haya tenido importantes modificaciones. El  trabajo realizado con otras organizaciones, como la Asociación Chilena  de Organismos No Gubernamentales – Acción, Greenpeace Chile y Asesoría  Ciudadana del Instituto Igualdad, ha permitido recolectar entre todos  más de 20 mil firmas de apoyo a nuestras preocupaciones, y todavía es  posible firmar en \u003Ca href=\"http:\u002F\u002Fwww.amnistia.cl\">www.amnistia.cl\u003C\u002Fa>.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Para las elecciones presidenciales, es  importante exigirle a los candidatos y candidatas que incorporen  compromisos concretos en materia de derechos humanos en sus programas de  gobierno. Amnistía Internacional ha enviado a todas y todos una carta  abierta con un resumen de sus preocupaciones en materia de derechos  humanos, y también estamos recolectando firmas de apoyo a través de la  campaña “Mi gesto”\u003Cb> (\u003C\u002Fb>\u003Ca href=\"http:\u002F\u002Fwww.migesto.com\">\u003Cb>www.migesto.com\u003C\u002Fb>\u003C\u002Fa>\u003Cb>),  \u003C\u002Fb>con  el fin de entregarle estas firmas a la persona que resulte electa, para  exigirle el cumplimiento de estos compromisos mínimos.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp style=\"text-align: justify;\">Esto son solo algunos ejemplos de cómo  la ciudadanía puede incidir en materias tan importantes como estas,  empoderándose y exigiéndole a las autoridades el respeto de sus  derechos.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>Por \u003Cstrong>Dafne Moncada\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>El 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