Por 4 votos contra 2, el Concejo Municipal de Futrono decidió derivar al Tribunal Electoral de Los Ríos los antecedentes por eventuales responsabilidades administrativas del alcalde de la UDI, Claudio Lavado, lo que podría terminar con su salida de la municipalidad de Futrono. Todo ello en el marco de las denuncias por irregularidades en el caso conocido como "cotizaciones falsas".

Por J. Murieta

La Contraloría ya había desestimado los recursos del Alcalde y del administrador municipal de la comuna, que buscaban justificar su actuar y evadir así las sanciones propuestas por el organismo.

La entidad fiscalizadora propuso la destitución del administrador municipal, Cristóbal Kunstmann y derivó al Concejo Municipal el pronunciamiento sobre la responsabilidad administrativa que le cabe al alcalde de la comuna, Claudio Lavado. Esto último lo realizó el Concejo, que por mayoría, decidió derivar el tema al Tribunal Electoral de Los Ríos, que podría tomar la decisión de descabezar a la municipalidad de Futrono.

En tanto, en la misma sesión del concejo, Lavado informó de la destitución del administrador municipal, siguiendo los lineamientos de Contraloría. Y además las suspensión de sus cargos por meses y multas porcentuales a salarios de otros siete trabajadores, entre los que destacan el director de Administración y Finanzas, la directora de Recursos Humanos y Gestión de personas, así como los encargados de adquisiciones de la Municipalidad, Salud y Educación.

Las irregularidades

El 24 de noviembre de 2020, el dueño de Comercial Luscher SpA, Desinfek Thor, denunció ante la Contraloría Regional de Los Ríos la: «Suplantación de mi empresa en una licitación por parte de la Municipalidad (…) ya que ocuparon el nombre de mi empresa sin que yo enviara ninguna cotización, es decir ellos, la municipalidad de Futrono inventaron, usufructuaban mi nombre para hacer una cotización sin que yo me enterara siendo que el formato que mi empresa ocupa para tal no es el mismo y siendo que yo no he tenido ningún vínculo comercial con la municipalidad.»

No fue la única.

Tras las indagatorias de Contraloría el proveedor Fumi Master informó a personal fiscalizador, mediante correo electrónico de 23 de abril de 2021, que «(…) le informo que nosotros no hemos participado en la licitación mencionada. Todas las cotizaciones que nos son solicitadas, llevan nuestro logo oficial y mi firma digitalizada con membrete, según aparece en documento adjunto».

La investigación del ente contralor indica que las distintas áreas de la municipalidad de Futrono realizaron órdenes de compra bajo la modalidad de compra ágil, de manera irregular, a la empresa House Terra Service SpA y/o al señor Job Ulloa Muñoz.

Todo este proceso habría estado viciado pues se habría utilizado «supuestas cotizaciones no emitidas ni autorizadas por los respectivos oferentes», compras que habrían sido realizadas por el municipio a la firma House Terra Service SpA.

La investigación acreditó que: «se evidencia que tratándose del proveedor House Terra Service S.P.A. la totalidad de órdenes de compra que ha tranzado en el portal de Mercado Público, corresponden a órdenes de compra emitidas por la Municipalidad de Futrono y sus servicios traspasados desde el 15 de julio de 2020 al 23 de noviembre de 2020, ambas inclusive, según consta a fojas 1.606 y siguiente. Así, la fiscalía procedió a revisar su situación tributaria y societaria, advirtiéndose que el referido proveedor se constituyó como empresa con fecha 30 de junio de 2020, y que sus actividades económicas declaradas con fecha 1 de julio de 2020, son la «desratización, desinfección, y exterminio de plagas no agrícolas», entre otras, según consta a fojas 1.608, y 1.610, ambas y siguientes.».

La pesquisa avanzó y detectó que el señor Job Ulloa Muñoz, es tío del padre de la hija de la funcionaria Claudia Ríos Delgado, encargada de adquisiciones del DESAM de Futrono, quien participó en diversos procesos de compra adjudicados al señalado proveedor.

Además, se acreditó que doña Ana Teresa Núñez Álvarez -cónyuge del proveedor Job Ulloa Muñoz- se desempeñó en el DESAM hasta el 21 de agosto de 2017, también que el señor Juan Pablo Quijón se desempeña en el área de obras de la Municipalidad de Futrono y es padre de la hija de la señora Claudia Ríos Delgado y sobrino del citado proveedor y que también se desempeñan en el municipio, las hermanas de la señora Ana Teresa Núñez Álvarez -Hortensia Núñez Álvarez y Jimena Muñoz Álvarez-.

Lo anterior, pese que contraviene el principio de la probidad administrativa, al participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad, pues se trata de relaciones familiares, lo que constituye motivo de abstención.

No fue sólo eso.

Contraloría verificó, además, que parte de los servicios de sanitización prestados por el proveedor Job Ulloa Muñoz, fueron pagados a la señora Ana Teresa Núñez Álvarez -su esposa- a través de un convenio a honorarios suscrito con fecha 11 de enero de 2021.

Según declaraciones del propio empresario, el convenio a honorarios se realizó «Para poder pagar facturas asociadas a servicios de sanitización prestados por mí. Las facturas estaban emitidas, pero no salía nunca el pago, se trataba de servicios acumulados tres o cuatro meses aprox. facturas por concepto de sanitización de dependencias del municipio. (…) Mi señora hizo toda la gestión, habló con don Américo González para que le paguen y ahí se planteó la alternativa de hacer este contrato por el cual se me consulta, lo que no correspondía a mi juicio. (…) Se hizo el servicio, pero la forma de pago que el municipio decidió no fue la correcta, por los servicios que ellos mismos solicitaron. No fue la manera más correcta de llegar a un acuerdo por el pago de estas facturas.»

Al menos dos funcionarios ratificaron esta declaración, responsabilizando de la irregularidad a Cristóbal Kunstmann, el administrador municipal.

Las flagrantes irregularidades que incluso podrían revestir la figura de delitos, fueron puestos a disposición del Ministerio Público. Por el momento, tanto el alcalde de la ciudad como su administrador municipal presentaron recursos de reposición frente a las sanciones propuestas por Contraloría.

Cabe recordar que el actual Consejero Constituyente por Los Ríos, Jorge de la Maza Schleyer, del Partido Republicano, fue asesor jurídico de la Municipalidad de Futrono a la que presentó su renuncia el 24 de mayo en medio de las discusiones del Concejo Municipal para determinar las sanciones por las irregularidades administrativas.